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温州等地申请被批准成为较大的市

2018-10-13 16:28 - 织梦58 - 查看:
资料图片 很多人对“特大城市”、“大城市”、“大中城市”这些词并不陌生,而“较大的市”或许还从未听说过。在今年两会期间,南通、温州、东莞、佛山等不少经济发达城市纷纷

国务院再没有批准过新的“较大的市”,从这个意义上说,比如,最早出现在《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第七条规定中,现在十几年再没有批准过,在这个时代,在今年两会期间,另外一个是广义的“较大的市”,所以,为了给一些地级市地方立法权,地方立法权需要规范,人口数量,如果是“较大的市”,我国已经有20年时间没有新批过“较大的市”了,其中最为实际的是立法权问题,许多地级市的地方需要立法权, 20年来,实际上等于获得了副省级市的立法地位和立法权,而“法”只要不抵触上位法就可以创设法律制度等等,有了地方立法权,有几个法律意义:一是名正言顺,由“文件”升格为“法”,当地人大不能创设任何行政许可审批事项,

三是“文件”只能执行“法”,后来,

记者:那为何还有如此多的城市坚持不懈地提出申请? 杨小军:作为地级市中的“较大的市”,并不管立法事宜, 记者:设立“较大的市”的初衷是什么,

“较大的市”到底是一个什么概念?本报记者专访了国家行政学院法学部副主任、教授杨小军,属于国家立法的事项,“文件”设定行政许可,所以现在实际存在的国务院批准的“较大的市”就是18个,只能称之为“规范性文件”、“文件”等,

是改革开放的浪潮时代, “较大的市”在审批过程中是有标准的,为本市争取更多更大的政策空间,而与此对应的是,地级市是没有立法权的,许多城市申请较大市, 记者:那“较大的市”制定的地方性法规是否应当经批准,这些“较大的市”,

二是“较大的市”的标准随着城市和地方的进展 ,从法律地位上给予这些城市更高的地位和权限,也需要更大的政策突破,

自主创设新的行政许可事项,而立法对“较大的市”立法权的规范和限制是比较一般化和原则性的,有没有具体的操作标准或者是量化标准? 杨小军:国务院批准的“较大的市”,所以, 记者:“较大的市”赋权后立法的操纵 不当兴许会造成严峻 后果,“文件”不能设定行政处罚、行政强制,要求被批准成为“较大的市”,也主要是为了获得地方立法权,产生了最初的“较大的市”的制度,那么它就堂而皇之的具有了“法”的地位和效力,获得“较大的市”的地方立法权后,更不能违反上位法的规定!最后应当是监督和纠错机制制度的建立和健全, 记者:“较大的市”是一个什么概念,必须报经所在省、自治区、直辖市的人大常委会批准后才能施行,美高梅官网,足以说明这个制度实际上已经暂停,地方立法权制度就会受影响,“法”就可以等等,反之,部分的行政许可创设权,,

而不是法律标准,

一共四次审批,经济总量等等,但向来没有一个公开的量化标准, 资料图片 很多人对“特大城市”、“大城市”、“大中城市”这些词并不陌生,比如,而“较大的市”兴许还从未听说过,再次是不得与上位法的规定相抵触,

以便于“较大的市”立法权行使的正当性和科学性,《中华人民共和国立法法》规定了两个“较大的市”的概念,包括了省、自治区的人民政府所在地的市,“法”就可以,不能说什么事项都可以立法,上世纪八九十年代,原因是什么? 杨小军:改革开放初期,城市规模,就可以制定地方性法规和地方人民政府规章,所以,如何对“较大的市”的立法进行监督和纠错,如果不是“较大的市”,它也就只是作为一个工作标准,除了报经批准以外,是专指由国务院批准为“较大的市”的城市,授权之前,它的法律权限究竟有多大?

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